京问新闻|政府签约亦需守诺！从李先生诉某镇政府案看合同履行的重要性

基本案情

李先生是北京市通州区某镇某村村民。2021年为配合政府实施集体产业用地试点项目，与镇政府签订了《腾退补偿协议》，并约定了具体百万补偿金额。村民按约履行了腾退义务后，政府却以"项目实施方未拨付资金"为由迟迟未支付补偿款，无奈之下，李先生提起诉讼。

法院审理认为，案涉《腾退补偿协议》合法有效，双方均应恪守履行。协议中约定的付款条件已满足，且未约定"以项目实施方拨款为支付前提"，故判决被告按协议履行支付义务，并支付违约至今的实际资金占用损失。

办案心得

谢伊律师作为代理律师，全程参与本案后，有四点深刻感悟：

（1）合同约定是核心依据

本案中，《腾退补偿协议》明确约定了付款条件，这成为法院裁判的关键。无论签约主体是谁，"白纸黑字"的约定都是权利主张的基础，签订合同时务必明确权利义务、付款条件、付款期限、违约责任等核心条款，避免使用"待资金到位后支付"等模糊表述。

（2）政府违约同样需担责

不少人存在"政府不会违约""不敢告政府"的顾虑，但本案清晰表明：行政机关在民事活动中与普通民事主体地位平等，违反合同约定仍需承担违约责任。法律面前人人平等，这不仅是一句口号，更是司法实践的基本原则。

（3）留存履行证据

履行协议过程中，要注意保存书面证据（如验收单、审计报告、沟通记录等），一旦发生纠纷，这些将成为维权的关键。

（4）及时主张权利

遇到对方违约，权益受损时，切勿拖延，应在法律规定的诉讼时效内收集证据、依法主张权利，避免因时效届满丧失胜诉权。

法律知识普及

（1）合同效力的认定

根据《民法典》第四百六十五条，依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力。本案中，《腾退补偿协议》系双方真实意思表示，且不违反法律强制性规定，故被认定为有效合同，双方必须遵守。

（2）违约责任的承担

继续履行：一方不履行合同义务的，另一方可以要求其按约定履行；

赔偿损失：违约方需赔偿对方实际损失（包括资金占用利息等可得利益损失）；

迟延履行责任：未按判决指定期间付款的，需加倍支付迟延履行期间的债务利息（《民事诉讼法》第二百六十四条）。

（3）行政协议的特殊性

本案中的《腾退补偿协议》兼具"行政性"与"合同性"，政府作为协议一方，既享有行政优益权（如基于公共利益变更协议），也需遵守合同约定；若因政府行政行为导致协议无法履行，可通过行政诉讼主张权利；若仅涉及合同履行问题，可通过民事诉讼解决。

结语

李先生案的判决结果，不仅维护了当事人的合法权益，更彰显了"契约精神"的重要性。无论主体是个人、企业还是政府，签订合同后都应恪守承诺、诚信履行。当合法权益受到侵害时，要敢于拿起法律武器维权，这既是对自身权益的保护，也是对法治社会建设的贡献。